Фото на обложке: Вера Чебану, волонтер-активист, Сатул Ноу, Чимишлия

Оглавление

Благодарность
Введение
Глава 1. Организация групп поддержки пожилых людей
Глава 2. Волонтерство и волонтеры: Перспективы в Молдове
Глава 3 Модели общественной социальной поддержки пожилых людей
Глава 4. Распространение информации, работа с ресурсами, лоббирование и адвокатирование
Глава 5. Модели локализованного сбора средств для обеспечения устойчивости
Глава 6. Модели создания сети, обмен информацией и опытом между организациями
Заключение и рекомендации
Информация о партнерах
 

Благодарность

В первую очередь, хотелось бы выразить особую благодарность пожилым волонтерам, представителям общественных организаций и членам групп поддержки пожилых людей, проводивших активную деятельность на всем протяжении двух проектов. Данный документ не был бы возможным без вашего активного участия в проектной деятельности, а также вашей открытости, искренности и прямоты в обмене опытом, взглядами и знаниями со всеми нами. Ваш энтузиазм глубоко впечатлил нас, и мы должны признать ваше понимание и оценку волонтерства и общественных услуг, которые помогли нам достигнуть даже больших результатов, чем мы планировали.

Выражаем признательность своим партнерам (Др. Ирине Байкаловой, «Второе дыхание» и Др. Марии Бродеско, «Сельская социальная инициатива») за их руководство, поддержку и вклад на всем протяжении проектов. Мы также благодарим Министерство здравоохранения и социальной защиты и администрацию проектных сообществ за их понимание проектных рамок и постоянную поддержку. Мы надеемся, что в будущем они продолжат свое сотрудничество с организациями и группами поддержки престарелых людей.

Хотелось бы выразить свою глубочайшую признательность команде «HelpAge International Moldova», Татьяне Сорокан и Юлии Павловой, за их участие, понимание и готовность внести вклад в работу с пожилыми людьми. Также мы бы хотели бы поблагодарить команду «HelpAge International London», в частности Льюиса Темпл и Сьюзен Эрб, за их поддержку в подготовке данного документа. Организация «HelpAge International Moldova» благодарит Европейскую комиссию (TACISIBPP) и «Irish Aid» за финансовую поддержку двух последовательных проектов в Молдове, частью которых является данное издание.

 

Введение Истоки

Молдова, бывшая Советская республика, стала независимой в 1991 году. Молдова одна из самых бедных стран в Европе, однако ее экономика начала развиваться после многих лет застоя. Население Молдовы составляет 3,58 миллиона1, две трети которых живут в сельской местности. Процентное соотношение пожилых людей возросло меньше чем с 10% в 1970-х годах до 13% от всего населения на данный момент. Однако учитывая массовую миграцию населения трудоспособного возраста, реальное соотношение пожилых людей среди постоянного населения значительно выше.

Средняя продолжительность жизни составляет 65 лет, 61 год для мужчин и 69 лет для женщин. Согласно последнему отчету Всемирного банка, уровень бедности сравнительно выше в семьях пенсионеров (35,1%) по сравнению с национальным уровнем бедности, т.е. 29%. Пенсия основной источник дохода пожилых людей, но несмотря на это, она все еще составляет лишь 60% от прожиточного минимума. Те, кто не получают пенсию из взносов, получают социальную пенсию или лимиты, составляющие менее 5 долларов в месяц. Социальная помощь основана на категориях, но искажена целевыми вопросами. Массовая миграция населения трудоспособного возраста не оставляет пожилым людям выбора они вынуждены брать ответственность за заботу об оставленных детях и хозяйстве, таким образом, сталкиваясь с еще большей бедностью и стрессом.

Настоящее руководство результат прошедших в течение последних нескольких лет консультаций и встреч с «HelpAge International Moldova», местными организациями-партнерами, пожилыми волонтерами, пользователями и прочими участниками. В данном руководстве также использованы практические результаты двух проектов, внедренных партнерами в двенадцати населенных пунктах Молдовы.

Проект, осуществлявшийся в южных районах Молдовы в 2005 и

1 Источник, Департамент статистики республики Молдова, демографическая статистика, исключающая население Приднестровья.

2006 гг., а также предыдущий проект на севере Молдовы (2003-4), ставили перед собой задачу социально реинтегрировать уязвимых пожилых людей путем разработки и внедрения моделей местного ухода с использованием труда волонтеров и уже существующих услуг. Эти проекты представили модели социальной поддержки пожилых людей на уровне сообщества как реальное дополнение существующих государственных социальных услуг для пожилых людей в Республике Молдова. Деятельность в рамках проекта принесла пользу около 7000 пожилых людей, которые смогли реинтегрироваться в общество. Проект принес косвенную пользу десяткам тысяч людей, включая членов семей и сообществ.

Проекты указали на практические проблемы создания местных представительских учреждений. В процессе разработки проекта 12 общественных организаций (включая несколько инициативных групп) получили поддержку с целью создания групп поддержки пожилых людей на уровне общины. После обучения группы начали работу по привлечению внимания общественности к проблемам пожилых людей. Более того, они разработали особые местные услуги для разрешения самых острых проблем. И общественные организации, и группы поддержки пожилых людей были обучены тому, как обращаться к местной и центральной администрации, экономическим агентам, СМИ и политическим представителям с целью обратить их внимание на индивидуальные и коллективные проблемы пожилых людей.

Обнадеживает тот факт, что пожилые люди позитивно отреагировали на социально-ориентированные действия в рамках сообщества, рассказывая о своем опыте участия в проектах и показывая уверенность в своих возможностях и своей значимости. Проекты успешно ввели и продемонстрировали важность таких понятий как волонтерство, местный уход, партнерство ключевых заинтересованных лиц с целью формирования передового опыта и решений по социализации пожилых людей как устойчивое дополнение к государственным социальным услугам.

В двенадцати местах работы проекта более чем 250 волонтеров стали членами групп поддержки пожилых людей (постоянный рост числа волонтеров доказывает, что растет доверие к группам поддержки пожилых людей и их достижениям) и более тысячи человек прошли курсы обучения и участвовали в семинарах и конференциях. Повышение уровня знаний волонтеров привело к развитию демонстрационных действий в области оказания услуг пожилым людям, обделенным вниманием: уход на дому, пособия, интеграция в сообщество и проч. Статистика проекта говорит о том, что, в основном, сами пожилые люди пришли на помощь нуждавшимся в заботе пожилым людям по соседству. Например, во втором проекте средний возраст волонтера составляет 63 года (из 161 волонтеров), а средний возраст получателей ухода на дому – 71 год.

Первый проект был внедрен в сотрудничестве с 5 исполнительными партнерами из северных районов Молдовы:

  • Speranţa, Единец
  • Старость без грусти – Batrîneţe fără tristeţe, Анений Ной
  • Ассоциация медицинских сестер Республики Молдова, Кишинев
  • Республиканская ассоциация пенсионеров, Bunătatea, Кишинев
  • Организация ветеранов и пенсионеров, Орхей.

В рамках второго проекта было установлено партнерство с 7 организациями из южных районов Республики Молдова:

  • Организация ветеранов, Яловень
  • Женский клуб – Speranţa, Лапушна, Хынчешть
  • Победа – Avante, Казанджик, Леова
  • За демократию – Pro-Democraţie, Сату-Ноу, Чимишлия
  • Клуб женщин (Сообщество) – Comunitate, Карабетовка, Басарабяска
  • Вдохновение, Комрат

Артизана, Пашкань, Кагул. В рамках второго проекта, партнеры из северных районов, участвовавшие в предыдущих проектах, получили роль учителей. «HelpAge International», в качестве основного партнера, обеспечивал техническую, управленческую и координационную поддержку, в то время как национальные партнеры «Второе дыхание» из Бельц (партнер и филиал «HelpAge International») и Сельская социальная инициатива

из Бардар, Яловень, расширили столь нужную местную рабочую поддержку.

В результате всех этих совместных усилий Молдова на сегодняшний день может гордиться сетью из четырнадцати организаций и двенадцати групп поддержки пожилых людей. Эти организации и программы обеспечивают учрежденческую платформу для организации, координации и поддержки будущей работы по определению текущих нужд и потенциального вклада уязвимых пожилых людей. В частности, эти организации и программы дают возможность обсуждать проблемы с местными и центральными властями, путем коллективного выражения проблем и предложений пожилых людей.

Сами действия в рамках проекта позволили группам поддержки пожилых людей улучшить свои знания в области планирования, оценки, управления, разработки основных программ. Тот факт, что организации, выступающие в качестве партнеров, разбросаны с географической точки зрения, а также различаются по размеру и силе, способствовал созданию партнерств, а также развитию культуры обмена знаниями и обоюдным опытом.

Эти различия в дальнейшем повлияли на подходы к решению задач, так как различные организации поделились с остальными своим опытом и навыками. Все участники выразили готовность продолжить работу в своих сообществах после завершения проекта, а некоторые получили финансирование для постоянной работы внутри страны. Национальная сеть будет поддерживаться будущим проектом «Второго дыхания» при поддержке TACIS (Усиление гражданского общества).

Методика

Для сбора и фиксирования информации от заинтересованных лиц используется комбинированная методика. Методы, которые применялись в рамках проекта для сбора первичной информации, включают дискуссии за круглым столом и в целевых группах, работу с опросными листами, сбор данных для учебных примеров и посещения на местах в рамках мониторинга.

Для того чтобы доказать нашу приверженность обучению и росту, регулярно собирались совещания и конференции, в которых участвовали представители ключевых заинтересованных лиц. Все это позволяло напрямую общаться, обмениваться информацией, но более всего стимулировало здоровую самокритику в качестве основы процесса обучения. Процесс обучения в рамках программы был задокументирован. Информация была распространена как внутри самой программы, так и вне ее посредством отчетов и регулярных публикации проекта, как, например, информационных бюллетеней. В рамках настоящего руководства собраны все уроки совместной программы. Оно было создано для того, чтобы представить эти уроки более широкой аудитории, чтобы государственный и гражданский секторы смогли поучиться на нашем опыте, а также для того, чтобы программа распространялась дальше и обеспечивала нужды уязвимых пожилых людей по всей Молдове.

Формат руководства

Настоящее руководство построено таким образом, что позволяет поделиться нашим опытом развития и поддержания групп поддержки пожилых людей с целью обеспечения других групп практическими советами и руководствами (местные группы, НПО, местная администрация и организации-доноры). Руководство также должно помочь местным группам эффективно общаться с пожилыми людьми и содействовать их реинтеграции в общество. Руководство разделено на разделы, начинаясь со вступления, кратко представляющего ситуацию пожилых людей в Молдове, затем описывается проект, цели, вмешательства и цель публикации. Следующий раздел представляет уроки, извлеченные из проекта, в легких и пошаговых рамках. Однако для более легкого понимания информация была разделена на шесть глав, каждая из которых имеет определенный тематический фокус. Далее следуют Заключение и рекомендации, предназначенные для различных внешних заинтересованных лиц и предлагающие советы по последующим действиям и перениманию нашего опыта. Последний раздел посвящен представлению партнеров в целях признания их вклада и поддержки.

 

Глава 1 Организация групп поддержки пожилых людей

Группы поддержки пожилых людей основа положительного взаимодействия с пожилыми людьми, с целью использования их навыков и опыта для предоставления социальных услуг малоимущим и уязвимым пожилым людям ”. (Вдохновение Комрат)

Что такое группы поддержки пожилых людей?

Группы поддержки пожилых людей это добровольные объединения из 15-20 человек, которые регулярно встречаются и обсуждают, разрабатывают и отслеживают проблемы активной реинтеграции пожилых людей в сообщество, а также их нужды. Каждая группа выбирает себе в лидеры пожилого человека. Некоторые группы затем создают совещательные или рабочие комитеты, которые помогают лидеру в решении определенных вопросов. Группы с достаточным числом волонтеров, могут подразделяться на подгруппы, в зависимости от нужд, интересов, местонахождения и опыта волонтеров. Представители общественных организаций и групп поддержки пожилых людей проходят специальное обучение в области совместного планирования и управления проектом, разработки и отслеживания бюджета, мобилизации волонтеров и управления их работой, лоббирования, поиска финансирования и установления контактов. Обмен практическим опытом, примеры из жизни и образовательные демонстрационные действия часто использовались как способ придачи уверенности в себе членам группы и поддержки их активного участия в работе.

Успех групп поддержки пожилых людей

Опыт формирования групп поддержки пожилых людей посредством общественных организаций Молдовы крайне успешен. Особенно успешна была мобилизация пожилых людей путем их участия в дебатах, как в рамках группы, так и в рамках сообщества.

Группы пожилых людей получили возможность выразить местным и центральным властям коллективные пожелания пожилых людей касательно улучшения оказываемых им социальных услуг. Это помогло значительно улучшить знания пожилых людей в области местного и международного законодательства, касающегося их прав, а также стимулировало в них дух лидерства и помогло разрабатывать инициативы, основанные на их собственных нуждах. Это, в свою очередь, помогло сообществам лучше узнать пожилых людей и их нужды.

Поэтапный процесс создания групп поддержки пожилых людей

Общественные организации,взявшие на себя роль партнера по внедрению проекта, получили техническую поддержку в области создания групп пожилых людей в рамках их собственного сообщества, от проектных партнеров. Изначально общественные организации столкнулись со следующей проблемой: стоило большого труда убедить пожилых людей и членов сообщества принять активное участие в их действиях. Пожилые люди скептически относились как к собственной роли в проекте, так и к эффективности неправительственных организаций. Пессимистическое отношение пожилых людей изначально ограничило их отклики и участие. Несмотря на это, регулярное общение с лидерами сообщества и участие местных властей позволили партнерам проекта показать сообществам их потенциал в том, что касается достижения цели и оказания какого-либо влияния на местном уровне. Демонстрационные действия очень помогли восстановить взаимное доверие, а успехи в развитии услуг и углублении сотрудничества с местными властями повысили приток волонтеров. На сегодняшний день группы пожилых людей, которые изначально состояли, в основном, из лиц преклонного возраста, включают в себя и молодых волонтеров, а спектр их работы расширяется.

Основываясь на опыте всех партнеров, мы смогли сформулировать следующие рекомендации касательно создания и развития групп поддержки пожилых людей:

  • Найдите и мобилизуйте костяк группы из 20-25 волонтеров или активистов общины.
    • Организуйте индивидуальные и коллективные встречи, объясните задачи программы и подчеркните, как много может сделать волонтер
    • для интеграции пожилых людей в общество и сообщество.
  • Членство в группе должно быть открытым, должно поощряться участие людей всех возрастов.
  • Вовлеките в работу церковных и духовных лидеров, и вы получите значительно лучший отклик и поддержку сообщества.
  • Организуйте встречи с местными органами власти, расскажите о ваших задачах и планах и заручитесь их поддержкой. Постарайтесь сделать так, чтобы кто-либо из членов местной администрации стал членом группы. Это повысит доверие к ней.
  • Поддержите членов группы в выборе всеми уважаемого лидера (желательно пожилого человека) и, при необходимости, создайте рабочий комитет в помощь лидеру.

Следует регулярно проводить встречи (желательно один раз в месяц) в день и время, которые удобны всем членам группы. Лидеры группы должны отметить особый опыт и навыки различных членов группы и, при необходимости, разделить волонтеров на подгруппы, согласно их нуждам, знаниям и опыту. Программу встречи следует подготовить и раздать заранее. Она должна включать в себя вопросы планирования, мониторинга, пересмотра и оценки работы в соотношении к задачам и графику работы. Следует назначить секретаря, который будет вести протоколы и сохранять их для последующих ссылок и информации. Протоколы предыдущего собрания следует заранее раздать членам группы, чтобы они могли просмотреть и откорректировать их.

Собрания будут более эффективны и результативны, если:

  • они будут кратки,будут стимулировать обмен идеями,достижениями и впечатлениями;
  • пожилые люди физически и финансово будут в состоянии посетить собрание и активно в нем участвовать;
  • поддерживать открытость собраний, поощряя членов группы приводить на них друзей и родственников, что улучшит передачу информации, подчеркнет успехи программы и привлечет новых членов;
  • приглашать на них представителей местной администрации, гражданского общества и проч. с целью заручиться их поддержкой в рамках планируемых действий;
  • поощрять волонтеров делиться опытом, что улучшит взаимопонимание и доверие среди членов группы;
  • обеспечат место для проведения регулярных встреч и

демонстрационной работы здесь важна поддержка местной

администрации. Собрания можно использовать и для определения образовательных нужд волонтеров. Также на собраниях можно проводить краткие обучающие презентации для пожилых волонтеров и пользователей программы. При любой возможности члены группы должны обращать внимание на достижения волонтеров и членов группы, как внутри самой группы, так и в рамках встреч вне группы. Кроме обычных вопросов, которые следует рассматривать в рамках собрания, члены группы могут увязать собрание с национальными праздниками или значительными событиями в обществе с целью лучшего выделения нужд, проблем и вклада пожилых людей.

 

Глава 2 Волонтерство и волонтеры: перспективы в Молдове

«Волонтерство это искренняя, неоплачиваемая помощь общественных организаций. Важно помнить, что, помогая другим и поддерживая их морально, мы становимся добрее и щедрее. Это хороший пример для молодого поколения». (Сперанца, Лапушна Хынчешть)

Волонтерство

Волонтерство не новость для Молдовы. Несмотря на это, последние проекты партнеров «HelpAge» ввели новый подход, заключающийся в том, что добровольческая помощь организуется таким образом, что пожилые люди играют в ней ключевую роль.

Группы пожилых людей, стимулируемые пожилыми общественными активистами, успешно развиваются по всей Молдове. Решительность членов группы и их преданность делу, в особенности самих пожилых людей, доказали, что модели общественного волонтерства, как возможность оказания помощи маргинализированным группам, могут быть измеримо успешны.

В двенадцати местах проведения проекта более 250 волонтеров стали членами групп поддержки пожилых людей (постоянный рост количества волонтеров доказывает, что люди все больше доверяют группам поддержки пожилых людей и верят в их достижения), и более тысячи человек прошли обучение и приняли участие в конференциях и встречах. Волонтеры, получившие новые знания и навыки, разработали демонстрационные действия по оказанию ряда услуг обделенным пожилым людям в области ухода на дому, пособий, реинтеграции и проч. Статистика проекта говорит о том, что, в основном, сами пожилые люди приходят на помощь обездоленным пожилым людям вокруг

например, в рамках второго проекта средний возраст волонтера составил 63 года (из 167 волонтеров), а средний возраст получателей ухода на дому – 71 год.

Участники групп поддержки положительно отзываются о своей работе

в качестве волонтеров. Они подчеркивают, что эта работа повышает их самооценку, создает ощущение того, что они нужны и их ценят, а также стимулирует положительные изменения в отношении сообщества к пожилым людям, давая им почувствовать, что они все еще могут внести свою лепту в общественное благосостояние.

Отбор

Крайне важно правильно отбирать волонтеров, в особенности потому, что многие из них будут выполнять деликатную работу по уходу за пожилыми людьми, прикованными к постели и своим домам. Принимая во внимание опыт «HelpAge» в Молдове, можно сказать, что сильными и способными к результативной работе оказываются волонтеры, которые:

  • чуткие и внимательные слушатели;
  • надежные и ответственные;
  • терпеливые;
  • честные;
  • дипломатичные, терпимые и не высказывают категоричных суждений;
  • хорошо знают свои личные возможности и умеют использовать их в работе;
  • хотят и умеют учиться;
  • сдержанные.

Привлечение волонтеров

Для того чтобы привлечь волонтеров, следует мобилизовать сообщество. Это можно делать по-разному, но мы считаем, что одним из наиболее успешных подходов является налаживание личных контактов с общественными активистами. Они могут объяснить цели программы другим заинтересованным лицам (или группам лиц), а также побудить к действию потенциальных участников конкретных действий. Возможно, рекрутеры должны начать с создания своей группы волонтеров, рассказав о своем опыте друзьям и соседям, а затем расширить свою деятельность, включив в нее более широкие слои общества (религиозные, образовательные, правительственные), когда они будут уверены в своей способности набрать большую группу волонтеров.

По возможности, волонтеров следует подбирать из разных возрастных групп, с различной профессиональной и академической подготовкой, как мужчин, так и женщин. Такое разнообразие приумножит ценность проекта и будет стимулировать новаторство.

Организация работы волонтеров

После того как отбор волонтеров произведен, было бы полезно дать каждому из них конкретные задания. Они должны быть выполнены в конкретные сроки и соответствовать возможностям, образованию, семейному положению и профессиональному опыту волонтеров. При распределении заданий необходимо принять во внимание физические и личностные трудности волонтеров, а также обратить их внимание на такие понятия как активное старение и здоровый образ жизни.

Подойдите к распределению заданий между волонтерами творчески и постарайтесь выдержать баланс между индивидуальной работой и работой в команде, что поможет сплотить саму команду и улучшит взаимоуважение ее членов. Если у вас нет волонтеров, обладающих какими-либо особыми навыками, организуйте обучение, которое позволит волонтерам получить эти навыки и улучшить свои знания.

Для мотивации и удержания волонтеров следует оказывать им регулярную поддержку. Волонтерам требуется поддержка и одобрение, чтобы не поддаться пессимистическому настрою пожилых людей, которым они пытаются помочь. Лидеры группы (или назначенные лица) должны поддерживать постоянный контакт с волонтерами как для того чтобы следить за их работой с пожилыми людьми, так и для поощрения и укрепления их преданности делу добровольческой помощи. Обучение вне проекта может быть полезно как для удовлетворения конкретных нужд программы, так и для расширения общих знаний волонтеров в области общения с пожилыми людьми, ухода на дому, организации и документирования местных мероприятий, прав и обязанностей пожилых людей, согласно Мадридскому международному плану действий по проблемам старения 2002 года и Принципам ООН в отношении пожилых людей.

Организуйте мероприятия по сплочению команды, такие как хор, посещение туристических объектов, участие в местных праздниках, пикники и прочее, что может укрепить командный дух.

  • Проводите церемонии презентации и награждения волонтеров грамотами и подарками за их труд.
  • Организуйте встречи волонтеров.
  • Делайте волонтерам небольшие подарки продуктовые посылки, вещи ручной работы, можно и те, что были сделаны пожилыми получателями услуг.
  • Организуйте встречи, включая встречи с прессой, для того чтобы представить обществу работу волонтеров с наилучшей стороны.
  • Поощряйте участие волонтеров в разработке проектов и следите, чтобы у них была такая возможность.
  • Сделайте все, чтобы положительные отзывы пожилых людей о работе волонтеров дошли до самих волонтеров.
  • Поощряйте участие волонтеров в обучающих и развивающих семинарах, организуемых как в рамках проекта, так и с участием внешних заинтересованных лиц.

 

Глава 3 Модели общественной социальной поддержки пожилых людей

Оказание услуг что можно изменить

Учрежденческие рамки социальной защиты и помощи в Республике Молдова переживают переходный период и, в общей сложности, финансовые трудности приводят к упущениям в оказании услуг, имеющих критическое значение. Это дает общественным и неправительственным организациям возможность дополнить государственные услуги посредством создания партнерств на местном уровне и развития новаторских практик, дающих сообществу возможность адвокатировать услуги, удовлетворяющие местные нужды.

«HAI» обеспечивает своих национальных партнеров и исполнительные организации (ограниченной) финансовой и (значительной) технической поддержкой в целях развития общественных программ для и с участием пожилых людей. Посредством большого количества демонстрационных проектов каждая организация разрабатывала и экспериментировала с новаторскими идеями в области социальной реинтеграции пожилых людей, которые активно участвовали в планировании и проведении мероприятий. Эти действия можно отнести к следующим категориям: уход и оказание поддержки на дому, создание дохода и получение пособий, общение и солидарность поколений, развитие ресурсов и лоббирование, поиск финансирования и распространение информации.

Активное участие более чем 500 пожилых людей в двенадцати проектах по разработке, проведению и оценке демонстрационных действий подчеркивает успех проекта в том, что касается полученных людьми возможностей, а также разработки и организации коллективных действий. Это помогло подчеркнуть проблемы и особые нужды пожилых людей, а также улучшить общественное понимание и оценку их потенциала в том, что касается мобилизации сообщества на улучшение обслуживания обездоленных пожилых людей.

Возможности партнеров развивались различными способами: посред-ством обучения, конференций, посещений, размышлений, встреч,

развития ресурсов и т.д. Конструк- тивные результаты обучения прослеживаются в повышенном участии пожилых людей в демон- страционных действиях, посте- пенном развитии этих действий от простых к сложным, расширении местных сетей и объединений, а также постепенном разнообразии источников финансирования орга- низаций-партнеров.

Уроки проектов были собраны и вкратце изложены в настоящем руководстве, для того чтобы партнеры смогли успешно пере- нять описанный опыт в своем сообществе и обеспечить его устойчивость посредством актив- ного участия членов сообщества. Эти модели предлагаются в каче- стве альтернативного решения проблем оказания социальных услуг, в частности обездоленным пожилым людям. Настоящее руководство, приводя примеры общественной работы, предла- гает властям новаторские идеи пересмотра текущих подходов к оказанию услуг и сотрудничеству с НПО, общественными органи- зациями и группами в рамках сообщества с целью обозна- чения, разработки и оказания качественных социальных услуг с участием пожилых людей, как в качестве получателей, так и поставщиков.

Несмотря на то, что настоящее руководство поощряет общественные организации использовать опыт «HelpAge International» в работе с обездоленными пожилыми людьми, мы хотели бы обратить внимание читателя на то, что следует проявить осторожность при проведении аналогий с местными контекстами и условиями. Необходимо адаптировать рекомендации настоящего руководства к конкретным условиям и нуждам.

Модели ухода и оказания поддержки на дому

Уход на дому флагман работы организаций и проектов предоставил возможность организациям, работающим с пожилыми людьми, проявить себя, продемонстрировать эффективную общественную деятельность и заручиться поддержкой других членов сообщества. Деятельность в области ухода на дому внесла значительный вклад в дело привлечения волонтеров, что, в свою очередь, расширило границы деятельности программы.

Услуги «HelpAge» и партнеров по уходу и оказанию поддержки на дому основываются на труде волонтеров и движимы ими. Волонтеры помогают убирать, стирать, работать в огороде, готовить, оплачивать счета за коммунальные услуги, покупать лекарства, организовывать походы к врачу; читают газеты больным и одиноким, не имеющим возможности выйти из дома пожилым людям в своем сообществе. Для большинства получателей уход на дому единственная связь с внешним миром, что подчеркивает необходимость улучшать способность волонтеров эффективно общаться и оказывать услуги.

Отбор получателей услуг и волонтеров

Соображения волонтеров и получателей ухода на дому в рамках проекта позволили сформулировать следующие рекомендации.

  • Волонтеры должны брать под свою ответственность столько людей, со сколькими они могут хорошо справиться обычно один активный волонтер в состоянии обеспечить уход на дому за 3 – 5 людьми.

  • При организации ухода на дому за пожилым человеком следует подыскать волонтера, который:

  • приходится получателю дальним родственником или другом;

  • живет по соседству и его доступ к получателю не затруднен;

  • понимает особые нужды получателя и в состоянии удовлетворить их;
  • физически в состоянии обеспечивать регулярный уход на дому.

Группы поддержки пожилых людей должны определить (с учетом ситуации на месте) критерии отбора получателей ухода на дому. Это обеспечит непредвзятый и прозрачный отбор получателей помощи.

Определения уязвимости и, следовательно, критериев отбора получателей ухода на дому, могут различаться в зависимости от региона и географического расположения. (Результаты нашей работы в сельской местности показывают, что пожилые инвалиды и одинокие мужчины более подвержены риску, и, возможно, стоит оказать им приоритетное внимание.)

Волонтерам следует регулярно посещать своих подопечных, установив время, удобное как волонтеру, так и получателю помощи. Опыт общественной работы «HelpAge» указывает на то, что получателей услуг следует посещать 2-3 раза в неделю.

Волонтерам следует договариваться о дне и часе следующего посещения по окончании текущего. Если по каким-либо причинам волонтер в назначенный день прийти не может, он должен обязательно сообщить об этом своему подопечному. Они могут также приносить с собой местные газеты или журналы и читать их пожилым людям, у которых есть проблемы со зрением, дабы те были в курсе последних событий.

Ниже приводится примерный список того, на что должен обращать внимание волонтер:

    • Была ли сделана запись о визите на дом? Включая:

      • время,
      • день,
      • кого посетили,
      • что делали включая физический труд или упражнения, встречи с соседями,
      • поднятые вопросы,
      • планируемая реакция на поднятые вопросы, включая юридическую помощь, дополнительную помощь волонтера, получение пенсии и проч.
  • Есть ли у волонтера список врачей и социальных работников, обслуживающих получателя, а также проживающих в этой местности его родственников? Знают ли они о нуждах получателя и / или изменениях в состоянии его здоровья?

  • Сдержанно ли ведет себя волонтер и соблюдает ли он/она

конфиденциальность в отношении получателя помощи? Общественные группы и / или обученные волонтеры должны участвовать в обучении новых волонтеров, в особенности в том, что касается общения с пожилыми людьми, оказания помощи в соблюдении личной гигиены, безопасности и проч. При любой возможности волонтерам следует поощрять участие родственников в уходе за пожилым человеком. Если родственники будут интересоваться дополнительной информацией или обучением, волонтер должен рекомендовать им обратиться в группу поддержки пожилых людей/НПО/общественную организацию за дополнительной поддержкой. Наконец, по возможности, волонтеров следует поощрять приносить с собой небольшие подарки, например цветы, для снятия напряженности в общении с получателями помощи.

Pag 2 страница 2