Back Home

Модели создания дохода и получения пособий

Доходы лиц в возрасте старше 60 лет, проживающих в Республике Молдова, либо ограничены, либо столь незначительны, что едва ли позволяют сводить концы с концами. Пенсия основной источник дохода пожилых людей. Несмотря на это, государственная пенсия составляет менее 50% прожиточного минимума2. Уровень бедности пожилых людей сравнительно выше общегосударственного уровня бедности, а уровень бедности в сельской местности значительно превышает уровень бедности в городах3.

Во время интервью и дискуссий в целевых группах пожилые люди называли экономические проблемы основной причиной их социального исключения, дискриминации и отсутствия доступа к базовым услугам. При участии сообщества для разрешения этих проблем были разработаны способы создания дополнительного дохода. Действия по созданию дополнительного дохода, в основном, затрагивали закупку сырья для занятия ремеслом и выращивания домашних животных, что позволило бы пожилым людям вести продуктивную и прибыльную деятельность, увеличить свои доходы и стать более уверенными в себе. Особое внимание обращалось на развитие доходной деятельности,

2 В отчете Департамента Статистики за 2005 г. говорится, что средняя пенсия, выплачиваемая Социальным Фондом, составляет 335 леев в месяц, тогда как прожиточный минимум равняется 577 леям в месяц. 3 Отчет Всемирного Банка о бедности в Республике Молдова за 2006 год говорит о том, что 35.1% пенсио-

неров живут за чертой бедности по сравнению с уровнем бедности по всей республике – 29% в 2005

году.

которая хорошо бы вписывалась в местный контекст, соответствовала возможностям и навыкам пожилых людей и могла обеспечить их в долгосрочной перспективе.

Ограниченное финансирование демонстрационных действий не позволило значительно снизить уровень бедности пожилых людей. Несмотря на это, проведенные действия могут служить примером для будущих программ, обладающих потенциалом значительного вклада в дело снижения уровня бедности среди пожилых людей.

Демонстрационные действия также помогли улучшить обеспечение пожилых людей государственными пособиями. Это дает перспективы большего участия сообщества в определении обездоленности на местном уровне, а также в выявлении, оценке и предложении кандидатур самых обездоленных людей для их лучшего обеспечения социальными пособиями.

Деятельность по созданию дохода в сельской местности в Молдове уроки

Для получения дополнительных заработков, пожилые люди в сельской местности Республики Молдова могли бы заняться:

  • Сезонным сбором лекарственных растений, их переработкой и последующей продажей в местные аптеки; этим можно также заниматься совместно с учащимися школ во время летних каникул.
  • Ремеслом (вязание, гончарное дело, плетение ковриков и проч.); сырье можно получать у предпринимателей или оптовых продавцов со скидкой.
  • Выращиванием сезонных цветов или комнатных растений.

Разведением кроликов или домашней птицы. Кроме того, можно организовывать специальные выставки и ярмарки посредством групп поддержки пожилых людей либо приурочив их к каким-либо местным праздникам с целью представления работы пожилых людей. Можно организовывать группы для обработки участков

пожилых людей, как на добровольческой основе, так и в обмен на вышеназванные продукты или изделия.

Поддержка со стороны гражданского общества и общественных групп

Далее следует перечень дей-ствий, которые, исходя из нашего опыта, можно проводить посред-ством групп поддержки пожилых людей совместно с организация-ми гражданского общества. Эти действия только пример, но оказалось, что они придают со-циальную и экономическую уве-ренность пожилым обездоленным гражданам Молдовы:

  • Организуйте прививки до- машней птицы и животных, принадлежащих пожилым людям, посредством мест- ных властей.
  • Организуйте регулярные закупки молочных и других продуктов через местных торговцев или магазины.
  • Агитируйте местных пред- принимателей нанимать по- жилых людей на работы, которые те в состоянии вы- полнять.
  • Подчеркивайте социальные и экономические успехи как индивидуально, так и по- средством групп поддержки в качестве положительного стимула и поддержки.
    • Организуйте местные ас- социации пожилых людей, например ассоциации про- изводителей молочных про- дуктов, для того чтобы те
    • могли заключать выгодные сделки для себя и других обездолен-ных пожилых людей.
  • Связывайте пожилых людей напрямую с предпринимателями или оптовыми продавцами/распространителями, чтобы создать спрос на продукцию, дающую пожилым людям дополнительный заработок.
  • Создайте небольшие группы пожилых людей и помогите им получить доступ к местным кредиторам или банкам, предоставляющим небольшие займы. По мере возможности, договаривайтесь, чтобы займы и кредиты предоставлялись на более мягких условиях.
  • Обеспечьте наличие сырья круглый год. По мере возможности, свяжите пожилых людей с поставщиками напрямую во избежание сезонных перебоев с поставками сырья.
  • Используйте знания и опыт пожилых людей для передачи знаний о ремеслах молодому поколению.

Модели общения и солидарности поколений

Все проекты в рамках комплексных действий включали мероприятия по вовлечению разных поколений. Они хорошо сочетались с остальными демонстрационными действиями: распространением информации, уходом на дому, созданием заработков и получением пособий, а также давали пожилым людям и детям возможность просто свободно пообщаться. Программа общения поколений позволила им лучше понять друг друга, а также почувствовать уважение к нуждам и пожеланиям друг друга. Возможность обменяться информацией позволила детям совсем по-другому общаться со своими бабушками и дедушками и просто пожилыми людьми, живущими по соседству, лучше оценить опыт и мудрость пожилых людей.

ЮНИСЕФ считает, что более 1/3 детей4, живущих в Республике Молдова, живут с одним из родителей или совсем без родителей. В отсутствии биологических родителей, бабушки и дедушки взяли на себя роль воспитания детей. В рамках демонстрационных действий бабушки и дедушки получили психо-социальную поддержку от волонтеров, которые уменьшили стресс и помогли лучше понять особые нужды развития и воспитания сегодняшних детей.

4 Требования ЮНИСЕФ к финансированию 2007 – 11 апреля 2006.

В шести из сообществ, где про-ходили проекты, были созданы клубы общения поколений, где бабушки, дедушки и их внуки организовывают совместные дей-ствия, включая, но не огра-ничиваясь этим: выставки работ пожилых людей, конкурсы песен и костюмов, совместный сбор ле-кар-ственных растений. Повтор-ные совместные действия разных по-колений улучшили их отно-шения, что напрямую повысило самоува-жение пожилых людей и помогло им почувствовать себя нужными и полезными.

Действия, связывающие разные поколения

Ниже перечислены рекоменда-ции, сформулированные в ре-зультате проведения действий по общению поколений:

  1. Организуйте и поддержи- вайте регулярные встречи клубов общения поколений для свободного общения и обмена идеями и мыслями.
  2. Пригласите детей поуча-ствовать в работе пожилых людей занятии ремеслом, сборе трав или в других делах, чтобы те смогли передать свои знания и умения молодежи.
  3. Дайте подросткам возможность участвовать в уходе на дому они могут читать газеты пожилым людям, которые не в состоянии выйти из дома.
  4. Заручитесь поддержкой местной администрации и школ при организации действий по общению поколений.
  5. Поощряйте совместное планирование и управление действий по общению поколений пожилыми людьми и детьми.
  6. Организуйте показы мод, конкурсы песен прошлого для пожилых людей и детей, чтобы помочь им увидеть изменения, происшедшие в моде и музыке.
  7. Организуйте совместные праздники, например отметьте Между-народный день пожилых людей, Международный день защиты детей или День волонтера.
  8. Обеспечьте участие детей в регулярных встречах группы поддержки пожилых людей и поощряйте как детей, так и пожилых людей открыто высказывать свои оценки.

Глава 4 Распространение информации, работа с ресурсами, лоббирование и адвокатирование

В рамках этих действий создается информация, которую потом используют в стратегических целях для изменения политик и мышления, влияющих на жизнь обездоленных пожилых людей.

(Артизана, Пашкань, Кагул)

Создание и распространение информации остается основным приоритетом в ходе внедрения проекта. Работа в этой области пересекалась с деятельностью на уровне сообщества. Целью действий по созданию и распространению информации были: разработка ресурсов рабочих данных, направление информации на улучшение понимания прав пожилых людей и разработка планов действий по лоббированию/ адвокатированию, основанных на фактах.

Партнеры узнали значение сбора информации и ее стратегического использования с целью дать людям возможность связаться с властями и требовать действий в отношении политики. Эта работа сделала партнеров и группы поддержки пожилых людей более заметными, а также практически облегчила установление контактов с ключевыми фигурами местного и государственного значения. Организации-партнеры были обучены навыкам сбора важной информации, использования систем ее стратегического распространения, а также использованию доводов для принятия мер по удовлетворению нужд обездоленных пожилых людей и наметки способов, какими общественные учреждения и гражданские партнеры могли бы помочь удовлетворить эти нужды. Были разработаны и выполнены следующие действия: написание петиций, организация «круглых столов» и выпуск брошюр, листовок, статей и бюллетеней. Партнеров также обучили тому, как налаживать отношения с местными и государственными СМИ и информировать их таким образом, чтобы они могли создавать положительное общественное мнение.

 

Создание и распространение информации, адвокатирование

Ниже представлены уроки демон- страционных действий в области методологии, подхода к исполь- зованию информации для форми- рования общественного мнения и налаживания связей:

  • Общественным организа- циям и группам поддержки пожилых людей следует по- ощрять своих членов писать статьи и документировать практические случаи о ста- рении, социально-эконо- мических трудностях, с ко- торыми сталкиваются обе- здоленные пожилые люди, а также о положительном опыте волонтерской рабо- ты. Их могут публиковать в местных газетах и бюллете- нях.
  • Информируйте и обучайте представителей СМИ (пе- чатных и электронных) и лидеров политического и гражданского общества для формирования обществен- ного мнения в том, что каса- ется прав пожилых людей, их вклада и нужд.
  • Приглашайте пожилых людей участвовать в «круглых столах», чтобы они знали законодательство в отношении своих прав и возможных услуг, а также соответствующие органы власти, к которым можно обратиться за поддержкой и помощью.
  • Проведите базовые исследования для сбора информации о пропорции пожилых людей в сообществе, проценте пенсионеров, числе инвалидов, пожилых людей, заботящихся о своих внуках, о бедности, основных нуждах в области социальных услуг и проч. Используйте эти данные в общении с представителями СМИ и местными властями.
  • Разрабатывайте совместные программы с другими группами гражданского общества: адвокатами, СМИ, Ассоциацией ветеранов и пенсионеров и проч.
  • Организуйте презентацию информации о международных конвенциях, например о Мадридском международном плане действий по проблемам старения, местных правилах, Принципах ООН в отношении пожилых людей и приглашайте на них представителей местных властей и политических партий, чтобы они лучше знали права пожилых людей и обязанности государства по отношению к ним. Развивайте партнерство с местными адвокатами или их ассоциациями, которые могли бы помочь с представлением законодательных рамок этих вопросов.
  • Организуйте«круглые столы» и приглашайте на них представителей власти, политических партий, гражданского общества и пожилых людей. Поощряйте открытый диалог и дискуссии.
  • Делитесь любой новой информацией о международных конвенциях и внутригосударственных юридических инструментах с представителями власти.
  • Свяжитесь с религиозными организациями и их лидерами, поощряйте их интерес к проблемам пожилых людей, создайте партнерство с религиозными организациями и вовлеките их в работу с пожилыми людьми. Это повысит интерес людей к вам, а также позволит группе эффективнее работать с местными властями и лицами, принимающими решения.
  • Разработайте и поддерживайте списки рассылки. Регулярно отправляйте всем получателям информационные материалы.

Лобби и адвокатирование

В рамках проектов участники-представители организаций партнеров работали в небольших группах, пытаясь изыскать возможности участия пожилых людей в адвокатировании. На этих встречах были сформулированы следующие рекомендации:

  • Уделите время построению отношений с потенциальными партнерами; думайте о них как о людях, а не как об учреждениях. Узнайте о них все, что возможно.
  • Отслеживайте обещания, которые были сделаны (представителями власти) – не забывайте о победах на бумаге и ложных стартах.
  • Не стоит недооценивать время, необходимое для того, чтобы какое-либо действие стало приносить плоды адвокатирование работает на долгий срок, политики менять тяжело, и процесс этот обратим.
  • Работать нужно в команде. Успешное адвокатирование требует опыта в области исследований, коммуникации, управления проектами и создания политик.
  • Поощряйте участие: ваше адвокатирование должно быть основано на опыте обездоленных; помните о влиянии, которое оказала политика на их жизнь.

Развитие партнерства

Развитие партнерства ключевой элемент эффективного и постоянного привлечения внимания общественности и адвокатирования. Когда появляются определенные проблемы, требующие активного адвокатирования, общественные организации и группы пожилых людей должны связаться с властями и потребовать разрешения участвовать в заседаниях районного совета/ совета примэрии. Для того чтобы подчеркнуть активную роль пожилых людей в поднятии проблемы, группы должны поощрять пожилых людей писать письма и петиции в государственные и местные органы власти. По возможности, документы должны подписывать все члены группы. Приглашайте пожилых волонтеров и получателей услуг на основные конференции и «круглые столы», чтобы они сами могли высказать свои нужды, что усилит воздействие сообщения. Письма, петиции и презентации должны связывать кампанию с практической и демонстрационной работой на местах. Впоследствии это может стать стимулом развития отношений между пожилыми людьми и местными депутатами Парламента.

Работа со СМИ

Работа со СМИ может быть как активной так и пассивной. Основываясь на нашем опыте, мы советуем сделать ее активной. Все группы должны открыто и гибко относиться к любой возможности общения со СМИ, будь то просьба об интервью, написании статьи и проч. Активная работа со СМИ может включать в себя:

  • разработку материалов для проведения кампаний;
  • документирование и отслеживание публикаций и передач;
  • налаживание связей с журналистами и фотографами;
  • ведение базы данных контактов;

размещение информации в ключевых изданиях. Для развития позитивных отношений со СМИ следует обеспечить им :

  1. Информацию журналистам хочется, чтобы их читатели или слушатели имели ясное и четкое представление о проблемах старения; следует приглашать журналистов на мероприятия и обеспечивать нужной информацией.
  2. Своевременность журналисты заняты и работают в сложных условиях конкуренции, где политические проблемы имеют приоритет; своевременно давайте им четкую информацию.
  3. Политическую значимость во многих странах СМИ контролируются правительством и медиа-организации оказывают предпочтение приглашениям из правительства. Важно, чтобы организации пожилых людей проводили свои мероприятия с участием партнеров из правительства, чтобы представители высшего руководства председательствовали на мероприятии и давали отчет о текущих проблемах.
  4. Время проведения избегайте конкуренции с другими событиями, которые также могут быть достойны новостей, избегайте проведения мероприятий во время крупных политических событий, например, выборов.
  5. Налаживание связей посторойте дружеские отношения с влиятельными представителями СМИ и поддерживайте постоянные контакты с ними.
  6. Обеспечьте хороший репортаж СМИ жаждут новостей и информации, дайте им интересный, достойный материал, который они сочтут значимым и легкодоступным.
  7. Доступность убедитесь, что ваша организация легко доступна для представителей СМИ, что у вас есть человек, который может служить им контактным лицом.
  8. Ресурсы используйе СМИ для рекламы вашей работы, а также для привлечения внимания и поддержки со стороны читателей/ аудитории.

Лучшие подходы к работе со СМИ в Республике Молдова

В рамках пленарных заседаний участники составили список лучших подходов к работе со СМИ в Республике Молдова:

  • систематически обеспечивать сотрудничество пожилых людей с государственными и местными властями;
  • обеспечивать СМИ положительными ключевыми посылами;
  • писать статьи на простом языке, с использованием примеров из реальной жизни;
  • подчеркивать проблемы и пожелания пожилых людей;
  • деполитизировать СМИ;
  • повысить интерес журналистов к освещению проблем пожилых людей;
  • проводить пресс-конференции с участием пожилых людей;
  • предоставлять объективные и непредвзятые материалы.

 

Глава 5 Модели локализованного сбора средств для обеспечения устойчивости

Финансовая устойчивость крайне важна для всех некоммерческих организаций. Ее значимость в Республике Молдова постоянно растет. Постоянно уменьшаю-щееся количество помощи на развитие и растущая конкуренция среди организаций граждан-ского общества сделали разно-образный сбор средств настоя-тельной потребностью. В связи с тем, что сбор средств связан с заметностью организации и ее связями, партнеров обучили и поддержали в стратегическом использовании информационных ресурсов для налаживания связей и партнерства, как с частными, так и с учрежденческими доно-рами, что позволит обеспечить устойчивость сделанных добрых дел.

Партнеров обучили тому, как повысить качество написания проектов посредством актив-ного участия, а участникам рассказали о том, как поддерживать отношения с донорами посред-ством эффективного общения. Партнеров проинформировали о внутригосударственной сети донорского финансирования. Их усилия влиться во внутригосударственные механизмы финансирования были поддержаны.

Основные уроки локализованного сбора средств

Основные уроки локализованного сбора средств в том, что касается инструментов, процессов, принципов и возможных преград, могут помочь читателю лучше организовать собственные действия в будущем в том, что касается сбора средств:

  • Используйте комбинированные техники сбора средств, такие как написание писем влятельным людям, местным властям, экономическим агентам и предпринимателям, организация презентаций для доноров,поиск личных пожертвований,проведение благотворительных обедов, сбор средств на благотворительные цели, разработка предложений для учреждений, от которых можно получить финансирование.
  • Приглашайте местных влиятельных людей и потенциальных доноров на мероприятия пожилых людей, чтобы у них появилось желание заняться благотворительностью.
  • Отслеживайте запросы финансирования телефонными звонками и личными встречами.
  • Попросите пожертвований у членов и волонтеров и будьте готовы принять материалы, услуги и прямые финансовые вклады.
  • Отслеживайте возможности получения финансирования от учреждений под небольшие гранты. Старайтесь стать партнерами местной администрации и местных общественных деятелей для того, чтобы повысить доверие к организации и усилить основания для финансирования.
  • Используйте СМИ для рекламы вашей работы и призывов к сбору средств и пожертвований.
  • Напечатайте брошюры, представляющие организацию, и разошлите их потенциальным донорам с просьбой поддержать конкретную программу.
  • Подключите к сбору средств религиозные организации.
  • Изучите юридические рамки благотворительных взносов от экономических агентов и поработайте с местными предпринима-телями.
  • Организуйте мероприятия по сбору средств: выставки, концерты, и приглашайте на них влиятельных членов сообщества.
  • Информируйте доноров о мероприятиях и о том, как были использованы их средства, посредством отчетов, презентаций и публикаций
  • Периодически проводите финансовый аудит и аудиторские проверки программы. Результаты передавайте донорам. Это позволит повысить доверие к вам и продемонстрирует прозрачность операций.
  • Разнообразьте финансирование посредством использования частных взносов, членских взносов, проведения местных мероприятий по сбору средств/поддержке с участием внутригосударственных доноров и международных гуманитарных организаций.
    • Не позволяйте неудачам обескуражить вас, так как сбор средств
    • дело трудное и требует времени. Продумайте оптимальные стратегии для вашей ситуации и используйте их, чтобы связаться с наибольшим количеством людей.
  • Обеспечьте себе оффисную поддержку или услуги секретаря посредством участия местной администрации в ваших мероприятиях.

Организации-партнеры в рамках пленарных заседаний обозначили следующие проблемы со сбором средств и представили идеи и принципы успешного сбора средств в Республике Молдова,

Когда вы обеспечили себе пожертвование в виде финансов или рабочей силы, не забудьте поблагодарить доноров. В зависимости от вида пожертвования, это можно сделать, просто послав благодарственное письмо, либо, если речь идет о крупных пожертвованиях, стоит выпустить большой пресс-релиз и/или созвать пресс-конференцию.

После того как были определены конкретные доноры, крайне важно исследовать их, для того чтобы ваш запрос отразил их финансовые возможности и интересы. Будьте реалистичны при выборе доноров и обеспечьте их участие на всех этапах программы. Четко планируйте бюджет программы, для того чтобы обеспечить устойчивость в течение всего срока ее существования.

 

Основные преграды для локализованного сбора средств

Несмотря на то, что в области сбора средств было сделано немало выводов, на пути эффективного и успешного сбора средств остаются все же некоторые преграды. Вот некоторые из них:

  • отсутствие эффективного внедрения юридических инструментов, которые позволили бы бизнесу легко делать пожертвования на благотворительность и социальное развитие;
  • в бизнесе отсутствует понимание деятельности НПО и корпоративная социальная ответственность;
  • безразличие потенциальных доноров;
  • государственные организации не интересуются проблемами пожилых людей и не понимают их;
  • наша деятельность некоммерческая, и это не привлекает спонсоров;
  • конкуренция среди НПО из-за ограниченных возможностей финан-сирования;
  • отсутствие в Республике Молдова традиции занятия благотвори-тельностью/спонсорства.

 

Глава 6 Модели создания сети и продвижение обмена информацией и опытом между организациями

Создание сети включает формирование союзов и партнерств с рядом заинтересованных лиц, особенно с гражданским обществом, местными органами власти, образовательными учреждениями, местными предприятиями и экономическими агентами, СМИ и религиозными учреждениями. Целью создания сети является не только повышение осведомленности о проблемах пожилых людей, но также поиск и обеспечение дополнительной поддержки данной деятельности. Развитие возможностей партнеров включило их обучение в области расширения своих сетей коллег и сторонников, установив связи с местными органами власти, представителями гражданского общества и общества в целом.

Сеть провела хорошую работу,с точки зрения повышения осведомленности о проблемах пожилых людей, дополнительного признания, уважения и доверия партнерским общественным организациям и группам. Партнеры поддерживались в активном обмене опытом и знаниями посредством визитов, публикаций, конференций и т.д.

Идея обмена информацией и опытом между организациями облегчила понимание общественными организациями контекстуальных различий в различных регионах Молдовы и вызвала желание узнавать об успешной деятельности и стратегиях, давших хорошие результаты в других населенных пунктах.

Создание сети и партнерства

В результате разработки и управления обменом информации и сетевой деятельности был получен следующий опыт:

  • Проведение общих оценок в целях определения потенциальных партнеров и союзников для работы в сети.
  • Установка контактов с потенциальными партнерами и союзниками и представление идей в поисках поддержки для достижения целей.
  • Установка и поддержание контактов с местными органами власти, и их вовлечение в процесс планирования и управления деятельностью.
  • Разработка совместной деятельности с местной администрацией, способствующей повышению доверия,обеспечению общественного доверия, а также способствующей более активному участию активистов и реформаторов в рамках сообщества.
  • Обмен информации с представителями гражданского общества посредством проведения мероприятий по обмену информацией, публикации информационных бюллетеней, совместного планирования важных мероприятий на международном и местном уровнях.
  • Организация встреч между СМИ, местной администрацией, пользователями и волонтерами, так как это устанавливает личностное отношение ко всему, что говорят или пишут ОО или НПО.
  • Организация «круглых столов» на различные темы, совмещая их с важными местными и национальными событиями в целях обеспечения их более широкого освещения в СМИ.
  • Поиск поддержки и места со стороны местной администрации для проведения различных сетевых мероприятий.
  • Продвижение деятельности посредством различных каналов и предложение свободного посещения.
  • Приглашение представителей местных органов власти, гражданского общества, СМИ и предприятий, церкви и духовных лидеров на регулярные мероприятия и представление им своей работы в целях получения от них поддержки и установки партнерств.
  • Написание писем потенциальным сетевым партнерам, объясняя работу организаций и цитируя отзывы пользователей и волонтеров в целях обеспечения личностного отношения.
  • Приглашение потенциальных сетевых партнеров и союзников принять участие в основной проектной деятельности, чтобы они могли увидеть вашу работу лично и осознать ее важность.
  • Продвижение участия сетевых партнеров в местных семинарах и других событиях по развитию возможностей.

 

Общение / информация и обмен опытом

Чтобы обеспечить обучение организации через обмен опытом, важно, чтобы партнеры и группы поддержки пожилых людей организовывали регулярные встречи с волонтерами, пользователями, сетевыми партнерами и поощряли их делиться результатами своей деятельности, трудностями, успешными альтернативными стратегиями и полученным опытом. Данные встречи должны быть организованы таким образом, чтобы участники могли пересматривать и размышлять об опытах, а также официально документировать свои впечатления и мысли. На основании данных результатов можно разработать информационные бюллетени, отчеты, заметки, листовки и брошюры, которые впоследствии могут использоваться другими заинтересованными лицами на организационном и индивидуальном уровнях. Организуйте «круглые столы» по тематическим вопросам и приурочьте их к специальным общественным мероприятиям, чтобы придать им особое значение. Обеспечьте максимальное участие сетевых партнеров и используйте возможность для дальнейшего продвижения деятельности и достижений, а также расширения сети и союзов. Во время регулярного взаимодействия волонтеров с пользователями, во время ухода на дому, праздников и других мероприятий, участники могут общаться в неофициальной обстановке и делиться своей деятельностью и взглядами.

Организация «круглых столов»

Основываясь на деятельности «HelpAge International» в Молдове, следу-ющие рекомендации были разра-ботаны для групп гражданского общества в целях организации «круглых столов» и достижения намеченных результатов:

  • Каждый «круглый стол» должен иметь тематический фокус, например: пенсии, здравоохранение и т.д., определяющийся во время консультативного процесса в рамках группы или орга- низации.
  • Пригласите всех ключевых заинтересованных лиц, включая косвенных участников, и поощряйте открытое и объективное обсуждение и дискуссии.
  • Обеспечьте участие местных сетевых партнеров, чтобы знать их мнение в отношении обсуждаемого вопроса.
  • Пригласите местного представителя Министерства здравоохранения и социальной защиты представить краткий обзор законодательных рамок и технических мероприятий по обеспечению прав пожилых людей.
  • ОО или НПО могут представить краткий обзор своей работы и поделиться своим взглядом на проблему, на основании консенсуса между волонтерами и пользователями.
  • Пригласите представителей местной администрации и местного гражданского общества, СМИ и предприятий, чтобы они поделились своими взглядами на проблему и представили идеи ее эффективного разрешения.
  • Приурочьте «круглые столы» к важным местным и национальным праздникам, чтобы еще больше подчеркнуть важность проблемы.
  • Пригласите СМИ и, по возможности, организуйте группы СМИ, дайте интервью, а также выпустите пресс-релиз о данном мероприятии.

Посещение на местах для обмена информацией и опытом

  • Разработайте структуру каждого посещения, желательно с тематическим фокусом на обмен опытом и достижение глобальных целей
  • Принимающие организации должны заранее спланировать мероприятия и распространить приглашения всем местным и неместным сетевым партнерам или лицам, а также организациям, которые могут стать партнерами и союзниками.
  • Принимающие организации должны подготовить список участников (на основании подтверждений участвующих организаций и физических лиц), а также получить подписанный список присутствующих для регистрации и информации.
  • Документируйте действия в процессе визитов по обмену для регистрации и ссылки.
    • Заявления и впечатления (цитаты) пожилых людей необходимо
    • подчеркнуть в отчетах о визитах по обмену, чтобы они в дальнейшем могли быть представлены в будущих публикациях и медиа-сообщениях.
  • Всем ключевым сетевым партнерам необходимо предоставить возможность поделиться своим опытом в целях продвижения чувства ответственности, представительства и видимости.
  • Всегда включайте в программу презентации волонтеров и пользователей из рядов пожилых людей.
  • Поощряйте партнеров и союзников из местной администрации и гражданского общества делиться своими проектами, информацией, картинами и отчетами и т.д. в целях расширения масштабов обмена знаниями и опытом.
  • Поощряйте честность и будьте готовы принять ошибки и промахи.
  • Каждый визит по обмену, в конечном счете, должен привести к заключениям и рекомендациям. Совместное сетевое коммюнике стал бы наилучшим результатом.

 

Заключение и рекомендации

Опыт НПО и пожилых людей, приобретенный во время данных проектов, подтверждает, что на большинстве пожилых людей отрицательно сказался переход от советской системы к нынешней политической системе. В результате, дисбаланс между доходами и расходами пожилых людей способствовал установлению высокого уровня бедности, изоляции и отчаяния обездоленных пожилых людей. Вместе с возрастающим оттоком взрослой части населения в соседние страны в качестве экономических мигрантов, пожилые люди сейчас являются очевидцами глубоких перемен в своей роли в качестве нянь для внуков. Данный переход сопровождается дополнительными трудностями и отрицательно сказывается на пожилых людях с физической, психической, экономической и социальной точек зрения.

Главной причиной изолирования и отчаяния пожилых людей является нищета. Государственные пенсии и пособия, являющиеся основным источником дохода пожилых людей, либо слишком маленькие (не соответствуют даже прожиточному минимуму), либо направлены на определенные целевые группы. Переход от постсоветской системы к рыночной отрицательно повлиял на поддержку пожилых людей со стороны их семей, которая всегда рассматривалась как естественная социальная гарантия для пожилых людей. Более того, пожилые люди сталкиваются с несоответствующими услугами здравоохранения, плохим питанием, недоступностью информации и услуг, бедностью, что привело к смятению, недоверию и беспомощности среди представителей данной уязвимой категории населения.

Исследования и оценки, проведенные посредством проектов «HelpAge International» в Молдове, показали: пожилые люди чувствуют, что, несмотря на эти давления, качество их жизни в значительной степени улучшилось благодаря самопомощи. Общественное волонтерство способствовало тому, что семьи, дальние родственники и соседи откликнулись и взяли на себя ответственность за поддержку одиноких пожилых родственников и соседей. Более того, ОО и группы поддержки пожилых людей добились доверия пожилых людей, в частности, начали завоевывать признание и признательность за свою работу от различных заинтересованных лиц, например: местных органов власти, гражданского общества, СМИ и сообществ в целом. Другим мерилом успеха является повторение и расширение деятельности в соседних селах, чему способствовали всесторонние кампании по распространению информации по разнообразным каналам. Организациям и группам поддержки пожилых людей удалось найти больше местных партнеров для расширения своих сетей. Они также начали сбор средств, что свидетельствует о явном изменении отношений среди пожилых людей и сообществ в целом. Такое повышение значения самопомощи и общественного обслуживания, как эффективных механизмов поддержки сообществ и решения первоочередных проблем, дает общественным организациям и пожилым людям возможность чувствовать к себе уважение, свою значимость и необходимость.

Опыт «HelpAge» и молдавских партнеров еще раз подтверждает тот факт, что общественные организации и группы, в качестве представителей гражданского общества,могут предложить инновационные альтернативы заполнения пробелов в социальных услугах посредством общественных подходов, обеспечивая устойчивость и продолжительный эффект.

Тем не менее,организации и группы должны разработать дополнительные услуги в поддержку государственного аппарата, а не в целях создания свои собственных параллельных структур. Пилотные проекты помогли навести мосты между местными органами власти и некоммерческими организациями, а также способствовали продвижению партнерств на благо сообществ. «HelpAge International» и партнеры поделились своими достижениями и приобретенным опытом со многими заинтересованными лицами, включая государственные власти и местные организации-доноры, подчеркнув необходимость установки партнерских отношений с местными органами власти и гражданским обществом в целях нахождения устойчивых решений повседневных проблем сообщества. Несомненно, общественные организации обладают огромным потенциалом в содействии и дополнении многообразия, качества и эффективного оказания социальных услуг наиболее уязвимым группам. Однако дело пойдет успешно только при условии истинного желания и взаимного доверия обеих сторон.

Ниже представлены рекомендации организаций и групп поддержки пожилых людей, резюмирующие их мнения и впечатления от работы в рамках двух проектов:

  • Пожилой возраст это часть жизни каждого человека, а также процесс, который можно либо ускорить, либо замедлить, в зависимости от условий существования.
  • В результате проектов, для значительного числа пожилых людей в Молдове жизнь стала более интересной, что вдохновило их на ведение более активного образа жизни.
  • Наиболее активные пожилые люди из сельской местности осознали, что могут объединяться, помогать другим людям и постараться помешать им впадать в отчаяние.
  • Мы можем помочь другим людям интегрироваться в общество, быть более информированными, активно участвовать в повседневной жизни, а также чувствовать себя более значимыми и необходимыми.

Основываясь на откликах пожилых волонтеров и пользователей услуг, партнерских НПО и ОО, следующие рекомендации предназначены для:

НПО неправительственных организаций

  • Ищите дальнейшую информацию о данном проекте в представительстве «HelpAge», у проектных партнеров: «Второе дыхание» (Бельцы) и Сельская социальная инициатива (Бардар, Яловень).
  • Обсуждайте с пожилыми людьми то, как на них влияют их (НПО) действия, и как они могут помочь в решении специфических проблем сообщества.
  • Обдумайте, как они могут поделиться более подробной информацией о своей деятельности в целях обеспечения большей сопряженности и извлечения уроков из опыта других лиц.
  • Старайтесь быть более откровенными в отношениях с официальными и государственными учреждениями.
  • Проводите совместные кампании, затрагивающие общие проблемы.

Государственных учреждений Молдовы

  • Гарантируйте распределение достаточных ресурсов для развития добровольческих социальных услуг.
    • Основательно обсуждайте и координируйте свою деятельность
    • с пожилыми людьми и представителями НПО по вопросам благополучия пожилых людей, будь то в отношении пенсий, предложенной стратегии по проблемам старения или же в отношении специфических секторных вопросов, таких как стратегия местного транспорта.
  • Выполняйте обязательства перед пожилыми людьми, подписанные молдавским правительством в Мадриде в 2002 году, а также советуйтесь с НПО по поддержке пожилых людей, «HelpAge International» и партнерами.
  • Награждайте чиновников, осуществляющих ответственное управление, а также стимулируйте эффективные партнерские отношения в своей деятельности с гражданским обществом.

Рекомендации для международных институтов по развитию

  • Гарантируйте включение пожилых людей в разработку и выполнение стратегий по сокращению бедности в стране.
  • Координируйте выполнение международных соглашений, таких как Мадридский план действий по проблемам старения.
  • Приглашайте НПО по поддержке пожилых людей подавать заявки на финансирование их деятельности и подумайте, как улучшить доступ к финансированию для менее опытных общественных групп.
  • Обеспечьте включение пожилых людей в любые переговоры в целях укрепления связей с другими странами или присоединения к ЕС.

 

Информация о партнерах

HelpAge International (HAI) это всемирная сеть некоммерческих организаций, направленная на работу с обездоленными пожилыми людьми и на их благо во всем мире в целях обеспечения длительного улучшения качества их жизни. «HelpAge International» работает в Молдове с 2000 года, поддерживая партнеров из местного гражданского общества, развивая их возможности для выделения проблем пожилых людей и включения процесса старения, как первостепенного пункта в повестке дня общественных организаций, гражданского общества и организаций-доноров.

«Второе дыхание», Национальная геронтологическая ассоциация, основанная в 1998 году, активно продвигает правозащитную программу для пожилых людей в Молдове. Данная ассоциация является филиалом «HelpAge International» и работала в качестве главного партнера по проекту 2003-2004 с организациями поддержки пожилых людей на севере Молдовы.

Сельская социальная инициатива (ССИ), Бардар, Яловень национальная некоммерческая организация, осуществляющая свою деятельность в Молдове с 2000 года. ССИ занимается сокращением уровня бедности, развивая возможности и оказывая поддержку уязвимым группам, включая пожилых людей в сельских сообществах. ССИ также продвигает обучение в области международных прав человека уязвимых групп, поощряя инициативы самопомощи на различных уровнях местного сообщества.

Северные исполнительные партнеры

«Старость без грусти» – «Batrîneţe fără tristeţe», Анений Ной, была зарегистрирована в апреле 1999 года. Цель организации: сокращение количества социальных и медицинских проблем, с которыми сталкиваются пожилые люди и оставленные дети.

«Надежда» – «Speranta» была основана и зарегистрирована в сентябре 2000 года и имеет филиалы в Единец, Бричень, Окница и Дондюшень. Цель НПО: формирование и обучение многопрофильных социально-медицинских команд в целях обеспечения ухода на дому для пожилых людей, защиты интересы пожилых людей и людей-инвалидов в обществе, а также оказания медицинской и социальной поддержки пожилым людям.

Организация ветеранов и пенсионеров, Орхей, первоначально была основана коммунистической партией, как «Организация ветеранов войны». Начиная с марта 2000 года, Организация осуществляет деятельность по защите прав и интересов всех пенсионеров и по поддержке их участия в культурной и социальной жизни региона Орхей.

Ассоциация медицинских сестер Республики Молдова, Кишинев, была зарегистрирована в 1995 году и предоставляет качественную медицинскую помощь пожилым людям из Кишинева. Данная ассоциация является членом Европейского форума медицинских сестер и включает 38 отделений по всей Молдове.

Республиканская ассоциация пенсионеров – Bunatatea, Кишинев, основанная в декабре 1995 года, оказывает материальную и духовную поддержку пожилым людям в Кишиневе. Деятельность Ассоциации направлена на социально уязвимых и неимущих пожилых людей и следит за предоставлением им соответствующей социальной защиты.

Южные исполнительные партнеры

Женский клуб (Надежда) – Speranţa, Лапушна, Хынчешть, начал свою деятельность в 2002 году с целью оказать защиту и помощь социально уязвимым людям, а также возродить культурные традиции на уровне сообщества.

«Артизана», Пашкань, Кагул, была основана в 2000 году и направлена на сохранение молдавских традиций среди сельского населения, оказание моральной и материальной поддержки прикованным к дому пожилым людям из Пашкань и Манты, предоставление рабочих мест и улучшение условий их жизни. Группа горит особым желанием развить свою деятельность с пожилыми людьми, живущими вместе со своими детьми или внуками посредством деятельности по формированию доходов.

Клуб женщин (Сообщество) – Comunitate, Карабетовка, Басарабяска, был зарегистрирован в 2002 году в целях продвижения сельского развития, повышения уровня благополучия, а также улучшения уровня жизни пожилых людей. «Comunitate» стремится развивать свою деятельность с пожилыми людьми и детьми, а также развивать ремесло, основанное на деятельности по формированию доходов для обездоленных людей, и улучшить водо-и газоснабжение местного населения.

Инициатива по устойчивому развитию сообщества, Комрат, была основана в 2005 году под руководством Ассоциации женщин Гагаузии. В 2006 году члены данной инициативной группы решили зарегистрировать собственную НПО, «Вдохновение». Основные цели включают: реинтеграцию пожилых людей в общество, улучшение качества их жизни, предоставление консультаций, гуманитарную помощь пожилым людям, детям и прикованным к дому людям, а также организацию общественных культурных и развлекательных мероприятий.

Победа – Avante, Казанджик, Леова, была зарегистрирована в 2003 году в целях продвижения волонтерских услуг пожилым людям. Предыдущая деятельность включает реинтеграцию социально уязвимых людей посредством традиционной деятельности, а также посредством доставки еды на дом пожилым людям.

«За демократию» – Pro-Democraţie, Сату-Ноу, Чимишлия, начала свою деятельность в 2002 году в целях продвижения демократии в обществе на благо сообщества. Деятельность организации направлена на развитие большей прозрачности в принятии местных решений и оказание гуманитарной помощи бедным членам сообщества. Она также поощряет инициативы защиты прав человека и облегчает доступ граждан к информации.

Организация ветеранов, Яловень, была зарегистрирована в 1998 году. Ее главной целью является защита прав и интересов ветеранов и пенсионеров, обеспечение участия ветеранов в социальной, экономической и культурной жизни. Ее деятельность также направлена на сотрудничество с подобными организациями в различных регионах Молдовы и на организацию мероприятий, основанных на общих интересах ветеранов.

 

CZU 364.2-053.9:061.237 P 85 Descrierea CIP a Camerei Naţionale a Cărţii Руководство по развитию и поддержке организаций пожилых людей: Итоги проекта “HelpAge International” направленного на “Реинтеграцию пожилых людей в молдавское – Ch.: Ruxanda, 2006 (Tipogr. “Reclama”). – 48 p.ISBN 978-9975-9514-8-7 150 ex. 364.2-053.9:061.237 © HelpAge International Moldova, 2006 ISBN 978-9975-9514-8-7